請以下面提供的材料為依據(jù)，以市民的身份向×市民政部門撰寫一份建議書。

堅決杜絕見死不救等違規(guī)違法行為

衛(wèi)生部強調：先救人后收費

據(jù)新華社電，“對需急搶救的患者要堅持先搶救、后繳費原則，堅決杜絕見死不救等違規(guī)違法行為?！毙l(wèi)生部副部長馬××在北京召開的2007年醫(yī)院管理年暨全國醫(yī)政工作會議上強調。馬××說：“對需急診搶救的患者要嚴格執(zhí)行首診負責制。”

他同時指出，醫(yī)院急救欠費問題確實比較嚴重，但這并不能成為醫(yī)院拒絕救治病人的理由。“醫(yī)療機構應爭取政府部門的支持，制定醫(yī)療機構承擔突發(fā)公共衛(wèi)生等事件救治任務的補償政策，妥善解決醫(yī)療急救欠費問題?！彼f。

衛(wèi)生部在會上確定，今年醫(yī)院管理年活動要深化“以病人為中心”的理念，“及時救治急診搶救的患者?！笔菢嫿ê椭C醫(yī)患關系的重要內容。

要求：

1．寫明建議的背景、原因和目的。

2．建議的具體事項重點突出，層次清楚。

3．建議內容新穎。

確定國家行政機關的隸屬關系與職權范圍的基本依據(jù)是（）。

• A、《中國共產黨機關公文處理條例》
• B、黨中央制定的有關組織工作的文件
• C、《中國共產黨章程》
• D、《中華人民共和國憲法》

公文是在機關或組織的領導授意之下以被動的方式進行的，這體現(xiàn)出的公文特點是（）。

• A、遵命性強
• B、針對性強
• C、政策性強
• D、時限性強